Guia completo, com fontes oficiais datadas
Como ser mediador dos Jogos Santa Casa
O caminho de uma candidatura a mediador, explicado em 10 secções: o que é a atividade, quem se pode candidatar, como decorre o procedimento, o que é avaliado, que documentos reunir, quanto custa e quanto pode render. Sem promessas e sem atalhos.
01
O que é ser mediador (e o que não é)
Um mediador dos Jogos Sociais do Estado é uma pessoa singular ou coletiva que presta serviços de assistência à celebração do contrato de jogo entre o Departamento de Jogos da Santa Casa (DJSCML) e o apostador. Regista apostas, recebe o preço e paga prémios num estabelecimento aberto ao público.
O mediador representa os apostadores junto do DJSCML, não representa a Santa Casa junto do público. A atividade é exercida por conta e risco do mediador, que responde pelas condições do estabelecimento e pelo cumprimento do Regulamento.
A autorização é administrativa, concedida por escrito, sem direito de exclusividade territorial e sem duração garantida. Não é a adesão a uma rede comercial nem um emprego.
Fonte: Portaria n.º 43/2022, arts. 2.º, 3.º e 4.º; Comunicado DJSCML de 29/05/2025, consulta 2026-10-27.
02
Quem se pode candidatar: requisitos e impedimentos
Podem candidatar-se pessoas singulares ou coletivas com estabelecimento na Zona de Interesse Comercial do procedimento. Restauração, papelaria e tabacaria são as atividades preferenciais.
- Estabelecimento aberto ao público, legalizado para a atividade nele exercida.
- Idoneidade moral e comercial e situação fiscal e contributiva regularizada.
- Sem cadastro criminal por delito nos últimos cinco anos nem sanções relacionadas com jogo.
- Conta bancária portuguesa exclusiva para os Jogos Sociais do Estado.
- Caução, seguro de responsabilidade civil, seguro de equipamentos e meios informáticos.
- Pessoal habilitado, videovigilância da zona de jogo e terminal de pagamento automático.
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, arts. 3.º, 6.º e 7.º; Portaria n.º 43/2022, art. 4.º.
03
O passo a passo do procedimento
Não existe candidatura permanente. O processo começa quando o DJSCML publica um anúncio de procedimento para uma ZIC, com prazo e número de mediações. As candidaturas são submetidas exclusivamente no Portal de Candidaturas, através do link do procedimento.
- 01
Publicação do anúncio
O anúncio identifica a ZIC, o número de mediações, o prazo, o link do Portal de Candidaturas e os documentos exigidos.
- 02
Registo e submissão
A candidatura é submetida online, com os documentos do Anexo II. Candidaturas por carta ou email não são consideradas.
- 03
Exclusão liminar
O DJSCML verifica faltas, impedimentos, localização e prazos. Há 5 dias úteis para suprir documentos e 10 dias úteis para pronúncia.
- 04
Avaliação com visita
As candidaturas admitidas são pontuadas na matriz do Anexo III durante uma visita ao estabelecimento, na presença do candidato.
- 05
Relatório preliminar e audiência prévia
A ordenação provisória é comunicada. Os candidatos dispõem de 10 dias úteis para se pronunciarem.
- 06
Relatório final e decisão
A decisão de seleção compete ao Administrador Executivo do DJSCML e é comunicada com o relatório final.
- 07
Documentação pós-seleção
O selecionado entrega em 10 dias úteis a autorização de débito, a caução, a declaração elétrica e o seguro de responsabilidade civil.
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, arts. 5.º a 13.º; página oficial de Candidaturas, consulta 2026-10-27.
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04
A matriz de avaliação explicada
A matriz do Anexo III distribui a pontuação por oito critérios. A avaliação é feita em visita ao estabelecimento e o empate na mesma ZIC resolve-se pelo maior número de transações POS no mês anterior.
O que conta a favor do seu estabelecimento: atividade de restauração, papelaria ou tabacaria; zona de jogo visível e bem organizada; boa localização e acessibilidade; horário alargado; equipamentos de segurança e conforto; e volume de vendas comprovado por POS.
| Critério | Peso |
|---|---|
| Atividade exercida | 18% |
| Zona reservada à venda e exposição | 18% |
| Localização do estabelecimento | 15% |
| Potencial de vendas (transações POS) | 15% |
| Acessibilidades para apostadores | 12% |
| Horário de funcionamento | 8% |
| Equipamentos de segurança | 5% |
| Equipamentos de conforto | 5% |
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, art. 9.º e Anexo III; consulta 2026-10-27.
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05
Documentos exigidos
A documentação difere entre pessoa singular e pessoa coletiva. Além dos documentos pessoais ou societários, a candidatura inclui sempre os documentos do estabelecimento.
- Pessoa singular: identificação, certidões de situação regularizada perante as Finanças e a Segurança Social, registo criminal para efeito de mediador e declaração de IRS ou de início de atividade.
- Pessoa coletiva: certidão do registo comercial, estatutos ou ata, identificação e NIF dos sócios e representantes, certidões das Finanças e da Segurança Social, registo criminal dos representantes e IRC ou declaração de início de atividade.
- Estabelecimento: comprovativo da titularidade, como contrato de arrendamento com registo na Autoridade Tributária, recibo de renda ou outro documento de posse.
- Estabelecimento: comprovativo do horário de funcionamento.
- Depois da seleção: autorização de débito, caução, declaração de conformidade elétrica e seguro de responsabilidade civil.
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, Anexo II e art. 13.º; consulta 2026-10-27.
06
Custos de arranque
Não encontrámos taxa de candidatura publicada nas fontes oficiais. Os encargos conhecidos são indiretos e dependem do estado do estabelecimento.
A caução, o seguro-caução ou a garantia bancária são fixados pelo DJSCML em cada procedimento. O montante não é publicado: é comunicado ao candidato selecionado. Dizemos isto com honestidade porque não há valor oficial padronizado.
- Caução, seguro-caução ou garantia bancária, por montante fixado caso a caso.
- Seguro de responsabilidade civil e seguro de equipamentos.
- Conta bancária exclusiva para os Jogos Sociais do Estado.
- Terminal de pagamento automático e videovigilância da zona de jogo.
- Adequação elétrica com declaração assinada por eletricista certificado.
- Instalação, manutenção e comunicações dos equipamentos e licenciamento da sinalética exterior.
- Preparação do espaço de jogo e zona de apoio a apostadores.
Fonte: Portaria n.º 43/2022, arts. 4.º e 13.º; Comunicado de 29/05/2025, arts. 6.º, 13.º e Anexo I.
07
Quanto ganha um mediador
A remuneração é uma percentagem sobre o valor das apostas e bilhetes efetivamente vendidos, excluindo apostas anuladas ou canceladas. Está incluída no preço e é paga pelos apostadores.
Em 2025, os 5.210 pontos de venda receberam em média 48 mil euros de remunerações por ano, com grande variação entre estabelecimentos. É uma média, não uma promessa.
| Critério | Peso |
|---|---|
| Apostas Desportivas à Cota — Placard | 5% |
| Euromilhões | 5% |
| M1LHÃO | 5% |
| EuroDreams | 5% |
| Totobola e Totoloto | 7% |
| Lotaria Clássica — frações desmaterializadas | 7% |
| Lotaria Popular — frações desmaterializadas | 7% |
| Raspadinha (Lotaria Instantânea) | 10% |
| Lotaria Popular — frações físicas | 12,5% |
| Lotaria Clássica — frações físicas | 12,7% |
Fonte: Tabela de Remunerações dos Mediadores SET2026; Relatório de Gestão e Contas dos Jogos Santa Casa 2025; consulta 2026-10-27.
08
Depois de selecionado: caução, seguros, formação e arranque
A seleção não é o fim do processo. Em 10 dias úteis deve entregar a autorização de débito numa conta exclusiva, o comprovativo da caução, a declaração de conformidade elétrica e o seguro de responsabilidade civil.
Depois da autorização escrita, prepara-se o espaço com a sinalética obrigatória, instalam-se os equipamentos cedidos pelo DJSCML, garante-se a videovigilância e o TPA e cumpre-se a formação. Os equipamentos são propriedade do DJSCML e o mediador é fiel depositário.
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, arts. 13.º e Anexo I; Portaria n.º 43/2022, arts. 11.º a 13.º.
09
Obrigações do dia a dia
- Registar apostas e vender bilhetes e frações dos jogos do portefólio.
- Pagar prémios dentro dos limites legais e identificar beneficiários entre 2.000 € e 5.000 €.
- Guardar sigilo sobre apostadores e premiados.
- Afixar o horário, os prazos de registo e os cartazes oficiais.
- Assegurar a mediação durante todo o horário de funcionamento do estabelecimento.
- Depositar as importâncias das apostas na conta exclusiva, nos prazos fixados.
- Cumprir a formação do DJSCML e usar apenas pessoal formado.
- Comunicar alterações, encerramentos e trespasse com cinco dias úteis de antecedência.
Fonte: Portaria n.º 43/2022, art. 12.º; Comunicado de 29/05/2025.
10
ZIC: o que é e como saber se a sua rua está incluída
A Zona de Interesse Comercial é a área definida no anúncio de cada procedimento: uma artéria inteira, uma faixa de números, um local específico ou uma via com um ponto quilométrico. Só os estabelecimentos dentro da extensão da ZIC são avaliados.
O alerta direto da ViaMediador só afirma que a morada está na ZIC quando a extensão publicada o permite provar. Perto da ZIC, o alerta é de proximidade e mostra sempre o motivo, como a distância ou a mesma artéria fora da faixa de números.
Registe gratuitamente a morada do seu estabelecimento para receber um alerta quando abrir um procedimento que lhe diga respeito.
Fonte: Comunicado de 29/05/2025, art. 5.º; GLOSSARY.md; consulta 2026-10-27.
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